在打造“四个环境”展现新作为
——金昌政法机关推动“优化营商环境攻坚突破年”活动走深走实
全省“优化营商环境攻坚突破年”活动开展以来，金昌市政法机关充分发挥政法机关服务保障经济发展职能，结合“三抓三促”行动、主动创稳行动和“铸忠诚警魂”活动，努力在打造“四个环境”上力求新突破展现新作为，不断推动“优化营商环境攻坚突破年”活动走深走实。
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发展为本 打造“重商”营商环境
金昌市政法机关牢固树立“营商环境只有更好没有最好”工作理念，对标市委打造“全省一流法治化营商环境‘洼地’”总体要求，按照市委政法委立足“12341”工作思路，打造一流法治化营商环境工作部署，围绕服务保障全面转型高质量发展，高站位高标准组织推动。公安机关把打造最优质的营商环境和最安全的发展环境作为“首要目标”，当好社会经济发展的服务者、促进者、保护者。法院系统把优化营商环境作为“一把手”工程，妥善审理涉企业改制、兼并、分立过程中的产权处置、股权转让、投资纠纷，依法保护产权，维护企业家合法权益。检察机关主动将检察能动履职融入金昌市优化营商环境工作大局，努力营造更好的法治环境、营商环境、发展环境。司法行政系统充分发挥职能作用，完善各项工作措施，努力为市场主体的创新创业、安心投资、踏实经营提供平等、清廉、包容、创新和可预期的法治环境，全面保障企业合法权益。
服务为先 打造“兴商”服务环境
金昌市政法机关不断转变执法司法理念，切实增强服务意识，为企业发展提供更多便利。公安机关聚焦群众办事难点堵点问题，认真践行“只要企业定了干、一切手续政府办”的理念，乐当“警务店小二”，全面落实公安“放管服”优化营商环境各项措施。全力推进政务事项“一窗办”“就近办”，大力推进“互联网+政务服务”，推进政务事项减时限、减环节、减材料、减跑动次数，55%的事项实现“零跑腿”，97.7%的事项实现“一网通办”和“不来即享”，41.6%的事项“掌上办”。积极推行预约服务、延时服务、假日服务、上门服务等便民利企举措，建立“帮代办”制度，全面落实户籍、车驾管、出入境等领域各项便民利企措施，有效回应企业群体的期盼诉求。
法院系统积极践行“案案都是营商环境、人人都是营商环境”要求，坚持领导干部包联企业“六必访”与“法官联系点”有效衔接，发挥179个“法官联系点”作用，畅通司法服务企业渠道。利用“12368”诉讼服务热线积极受理案件，建立涉企案件“绿色通道”，实现诉讼服务中心提档升级。检察机关对破坏营商环境的控告、申诉、举报和情况反映优先办理，并将涉产权司法保护职能与12309检察服务热线相结合，实现企业和个人在线提交产权保护诉求。开通了涉产权涉企申诉“绿色通道”，建立“一站式”服务平台，为企业维权提供了优质高效服务。司法行政系统充分发挥公共法律服务职能作用，制定印发《金昌市关于民营企业法治体检专项活动实施方案》，坚持以保护企业合法权益，以企业解决实际问题为目标，常态化开展企业“法治体检”活动，对企业生产经营过程中遇到的法律难题进行精准解答，帮助企业预防各类法律风险，完善相关制度，解决各类“疑难杂症”。
创稳为要 打造“护商”稳定环境
金昌市政法机关坚持以打击防范违法犯罪为天职，全力维护社会大局和谐稳定，让企业家专心创业、放心投资、安心经营。公安机关常态开展经济园区和重点企业周边治安秩序清查整治。严厉打击涉企违法犯罪，做到有警必接、有案必查，破获涉企案件3起，抓获犯罪嫌疑人1人，挽回经济损失14万元。全面开展涉企网络安全防护工作，为9家企业备案三级系统5个、二级系统8个，切实保障金昌市企业信息系统安全运行。对 9个新开工项目、5个续建项目以及4个预备项目落实“护航警官”制度，认真研究解决企业反映的问题，为企业提供法律咨询、宣传、指导和安全培训等工作。严格落实“少捕慎诉”司法政策，依法慎用财产强制措施，最大限度减少执法活动对企业正常生产经营的影响。
法院系统纵深推进常态化扫黑除恶，严厉打击恶意阻工、寻衅滋事、串通招投标等涉企犯罪行为，全力保护市场交易安全。践行“善意文明”理念，坚持对涉案企业采取“活封活扣”，最大限度保障企业正常生产经营。审慎适用惩戒措施，坚决防止利用刑事手段干预经济纠纷。促进依法行政，重点关注涉企行政审批收费处罚、重大项目生产要素保障、征地拆迁补偿等案件，依法纠正行政机关干扰企业正常生产经营行为。
检察机关严厉打击侵犯民企合法权益刑事犯罪，建立涉民营企业案件快速办理、专案办理、优先办理机制，对于涉企案件坚持“谦抑、审慎、善意”的原则，落实“少捕”“慎诉”“慎押”的司法理念，依法审慎办理涉及民营企业家和企业经营人员的案件，最大程度减少办案活动对企业合法权益及正常生产经营活动可能带来的负面影响。认真履行法律监督职责，联合市公安局开展涉民企刑事诉讼“挂案”专项清理工作，金昌市“挂案”工作已全部清零。
民意为重 打造“亲商”政商环境
金昌市政法机关充分了解企业发展所思、所需、所盼，帮企业解决急难愁盼。法院系统扎实推进“万名干警联万企”行动，坚持有事必登门、无事不打扰的原则，金昌市法院干警共联系对接企业410个，开展走访、调研活动，帮助企业解决问题。广泛开展“访企业、提建议、优环境、促发展”调研活动和“诊疗式”助企服务，向企业家发放《企业法律风险防控提示书》，及时化解企业生产经营中出现的法律风险，帮助企业健全依法治企制度机制。
检察机关与工商联建立联动工作机制，建立常态化联系企业制度。联合公安机关制定印发《关于建立检察官、公安民警联系服务非公企业名单的通知》，按照“一卡一册三清单”要求，一人一企实地走访民营企业95家，帮助企业解决生产经营、维护合法权益方面存在的困难和问题，实现服务企业常态化、法治化。
司法行政系统依托现有律师资源，探索组建专门的企业法律顾问团队，联合工商联组织开展“万所联万会 法律服务进商会”主题活动，加强律师与企业联系沟通，促进企业经营健康发展。持续开展企业“法治体检”，为企业健康发展提供了优质高效的法律服务。（新甘肃•甘肃法制报记者 龚利芳 通讯员 杨虎生）
责任编辑：韩小月